湖北省宜昌市是傳統(tǒng)化工大市，化工產(chǎn)業(yè)體量大、層次低、布局散亂、安全環(huán)保問題突出。近年來，該市一手抓淘汰落后產(chǎn)能和化解化工過剩產(chǎn)能，一手抓精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，取得明顯成效。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。編制《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，統(tǒng)籌全域范圍化工產(chǎn)業(yè)空間布局，將全市劃分為優(yōu)化提升區(qū)、控制發(fā)展區(qū)、整治關(guān)停區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)，明確不同發(fā)展導(dǎo)向。優(yōu)化提升區(qū)以建設(shè)綠色智慧園區(qū)為目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)管理水平，引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)搬遷入園；控制發(fā)展區(qū)嚴(yán)格控制化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和污染物排放總量，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)在等量或減量替代前提下改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保達(dá)標(biāo)和清潔生產(chǎn)；整治關(guān)停區(qū)依法推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬離；禁止發(fā)展區(qū)嚴(yán)禁發(fā)展化工項(xiàng)目。
二、分類施策，以搬遷促轉(zhuǎn)型。在抓達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，將全市134家化工企業(yè)根據(jù)不同情況按“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”分類施策，以安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼34家化工企業(yè)關(guān)停，以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)57家企業(yè)自主改造，以政策資金扶持引導(dǎo)36家企業(yè)搬遷，對(duì)有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)的7家企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)改造升級(jí)，不搞“一刀切”式治理和行政強(qiáng)制命令。制定《宜昌市化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園指南》，從投入產(chǎn)出強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)定位、技術(shù)水平、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等方面提高企業(yè)搬遷入園門檻，讓企業(yè)在搬遷中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、管理升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、鏈條布局，集群循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育，有針對(duì)性地引進(jìn)下游配套型、服務(wù)型、延鏈型項(xiàng)目，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)筑循環(huán)對(duì)接、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)、集群發(fā)展。如興發(fā)集團(tuán)，圍繞資源利用最大化布局產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)上下游配套、集群發(fā)展，以磷為起點(diǎn)，圍繞資源綜合利用主線，構(gòu)筑循環(huán)對(duì)接、互補(bǔ)發(fā)展的硅化工、氟化工、氯堿化工、農(nóng)資農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。
四、強(qiáng)化支持，完善政策配套。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排10億元引導(dǎo)基金、5億元搬遷入園專項(xiàng)資金，用于支持引導(dǎo)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)和實(shí)施技術(shù)改造、裝備升級(jí)等；落實(shí)不少于2000萬元專項(xiàng)資金，支持磷化工循環(huán)發(fā)展。拓寬投融資渠道，推動(dòng)國家開發(fā)銀行一次性貸款20億元，用于宜都化工園區(qū)承接長(zhǎng)江沿線1公里化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移；發(fā)行30億元綠色債券用于支持長(zhǎng)江宜昌段化工污染治理及園區(qū)綠色化改造項(xiàng)目；成立30億元化工產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，為化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供信貸支持。積極做好再就業(yè)服務(wù)，對(duì)分流職工，結(jié)合實(shí)際制定職工安置方案，妥善安置。
（來源：來源： 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
