第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察今日啟動(dòng)。督察組近期陸續(xù)進(jìn)駐上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南,開展為期約一個(gè)月的督察。這7個(gè)省(市)均位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次督察聚焦長(zhǎng)江大保護(hù),將統(tǒng)籌流域督察和省域督察。具體來(lái)說,就是既關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問題,生態(tài)環(huán)境共性問題;也注重結(jié)合各省(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位,找準(zhǔn)各省(市)突出問題。
據(jù)悉,督察將重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和長(zhǎng)江保護(hù)法等法律法規(guī)落實(shí)情況;綠色低碳發(fā)展情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬情況;污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況;以及大氣污染防治中的突出問題。
長(zhǎng)江流域生態(tài)地位十分重要。督察還將關(guān)注違法違規(guī)侵占自然保護(hù)地、突破生態(tài)保護(hù)紅線開發(fā)建設(shè)、破壞岸線,以及耕地生態(tài)破壞和長(zhǎng)江十年禁漁落實(shí)不到位等問題;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置、“三磷”污染治理情況;重要湖泊保護(hù)治理和重要支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;此前督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。
浙江是此次督察首個(gè)進(jìn)駐的省份。在今天下午舉行的動(dòng)員會(huì)上,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)宋秀巖介紹,此次督察分為省級(jí)督察、下沉地市督察、分析匯總?cè)齻€(gè)階段,主要采取聽取情況介紹、調(diào)研資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、下沉督察等方式開展工作。
群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題也是督察組關(guān)注的重點(diǎn)。宋秀巖表示,浙江省要高度重視群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)查處整改,建立機(jī)制、邊督邊改、立行立改,并將查處整改情況按照有關(guān)要求向社會(huì)公開。
5月7日,浙江省杭州市,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察浙江省動(dòng)員會(huì)召開。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝/攝
浙江省委書記易煉紅表示,要以此次環(huán)保督察為重大契機(jī),把準(zhǔn)吃透“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵,加快破解生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的新課題、共性問題。
事實(shí)上,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省(市)共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同推進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門致函被督察對(duì)象,要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡(jiǎn)化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
該文件強(qiáng)調(diào),有關(guān)省(市)應(yīng)嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為,以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題的整改,要做到依法依規(guī),統(tǒng)籌推進(jìn),按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時(shí)解決不了的,要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位,督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、級(jí)級(jí)提速。特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更應(yīng)當(dāng)妥善處理、有序推進(jìn),堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為。對(duì)于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對(duì)督察的,督察組將嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
針對(duì)問責(zé)機(jī)制,此次督察明確要求,有關(guān)省(市)在督察進(jìn)駐過程中,要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,防止和糾正問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)問責(zé)出現(xiàn)上述問題的,督察組將會(huì)及時(shí)予以提醒,情節(jié)比較嚴(yán)重的,還將按有關(guān)程序報(bào)告中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)。
進(jìn)駐期間,各督察組將分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對(duì)象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。